赏金女王《中国食品与养分进展纲目（2014—2020年）》仍旧国务院愿意，现印发给你们，请严谨贯彻践诺。

　　近年来，我国农产物归纳出产才力稳步降低，食品供需基础平均，食物平安景遇总体不变向好，住民养分强壮景遇显著改进，食品与养分进展结果明显。不过，我国食品出产还不行适当养分需求，住民养分不够与过剩并存，养分与强壮常识缺乏，务必惹起高度注意。为保护食品有用提供，优化食品构造，加强住民养分改进，特拟定本纲目。一、总体央浼（一）领导思念。以表面、“三个代表”主要思念、科学进展观为领导，适合各族国民过上更好生计的新期望，把保护食品有用提供、鼓动养分平衡进展、兼顾和谐出产与消费举动紧要做事，把重心产物、重心区域、重心人群举动冲破口，出力推进食品与养分进展形式蜕变，出力营造厉行减削、驳斥糜费的精良社会风俗，出力擢升国民强壮程度，为全盘修成幼康社会供应主要维持。（二）基础法则。坚决食品数目与质地并重。实行以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食平安战术。正在注意食品数宗旨同时，尤其看重品格和质地平安，增强优质专用新种类的研发与增加，降低优质食品比重，完成食品出产数目与构造、质地与效益相团结。坚决出产与消费和谐进展。充裕阐发商场机造的感化，以当代养分理念指引食品合理消费，逐渐酿成以养分需求为导向确当代食品资产体例，鼓动出产、消费、养分、强壮和谐进展。坚决传承与立异有机团结。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优异炊事古板，爱惜拥有地区特质的炊事形式，立异畅旺中华饮食文明饮食，合理摄取表洋炊事构造的所长，全盘擢升炊事养分科技维持程度。坚决指引与干扰有用联结。普及公家养分常识，指引科学合理炊事，防备和局限养分性疾病；针对差别区域、差别人群的食品与养分需求，采用分歧化的干扰设施，改进食品与养分构造。（三）进展主意。食品出产量主意。确保谷物基础自给、口粮绝对平安，全盘擢升食品格地，优化种类构造，稳步巩固食品提供才力。到2020年，天下粮食产量不变正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等出产不变进展。食物工业进展主意。加疾作战资产特质显著、集群上风卓绝、构造结构合理确当代食物加工资产体例，酿成一批品牌名誉好、产物格地高、主旨角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅降低，食物加工本事程度显著擢升，天下食物工业加添值年均增进速率保留正在10%以上。食品消费量主意。增加炊事构造多样化的强壮消费形式，局限食用油和盐的消费量。到2020年，天下人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量主意。保护充满的能量和卵白质摄入量，局限脂肪摄入量，保留适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，天下人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量基础到达住民强壮需求。养分性疾病局限主意。基础打消养分不良形象，局限养分性疾病增进。到2020年，天下5岁以下儿童发展迟钝率局限正在7%以下；全人群血亏率局限正在10%以下，个中，孕产妇血亏率局限正在17%以下，暮年人血亏率局限正在15%以下，5岁以下儿童血亏率局限正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂分表率的增进速率显著低落。二、紧要做事（一）构修提供不变、运行高效、监控有力的食品数目保护体例。不变耕地面积，加疾高尺度农田作战，主动调治农业构造，降低粮食等主要农产物归纳出产才力。肆意进展畜牧业，降低牛肉、羊肉、禽肉提供比重。肆意进展海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜进展杂粮、木本粮油等出产。肆意进展农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。主动促进物联网等音讯本事操纵，增强商场搜集和配送供职体例作战，加疾酿成平安卫生、结构合理确当代食品商场畅达体例。增强农产物数目平安智能理解与监测预警，健康主旨、地方和企业三级食用农产物收储体例，巩固宏观调控才力。尤其主动地诈骗国际农产物商场和农业资源，有用调剂和填充国内食品提供。（二）构修尺度健康、体例完善、囚系到位的食品格地保护体例。创办最厉苛的笼盖全历程的食品平安囚系轨造，健康种种食品尺度，落实地方当局属地统造和出产筹划主体职守，标准食品出产、加工和发售动作。加疾促进原料尺度化基地作战，鸠集创修一批园艺作物尺度园、畜禽养殖尺度化树范场、水产尺度化强壮养殖树范场和农业尺度化树范县。圆满进入品统造轨造，增强农产物格地平安囚系，促进农产物格地平安囚系树范县创修行为。促进食品出产、加工和畅达企业诚信轨造作战，加大对失信企业处罚力度，巩固企业诚信筹划认识。增强食品平安音讯共享与民多统造体例作战，健康疾速反响机造，增强应急办理，加强议论监视和指引。（三）构修按期监测、分类领导、指引消费的住民养分改进体例。创办健康住民食品与养分监测统造轨造，增强监测和音讯理解。对重心区域、重心人群实行养分干扰，注意处理微量养分素缺乏、个别人群油脂摄入过多等题目。展开多种形态的养分教诲，指引住民酿成科学的炊事习性，促进强壮饮食文明作战。三、进展重心（一）重心产物。1.优质食用农产物。全盘施行食用农产物尺度化出产，擢升“米袋子”和“菜篮子”产物格地。肆意进展无公害农产物和绿色食物出产、筹划，因地造宜进展有机食物，做好农产物地舆标记职责。主动教育拥有地区特质的农产物品牌，厉苛爱惜产地境况。2.便利养分加工食物。加疾进展吻合养分科学央浼和食物平安尺度的便利食物、养分早餐、疾餐食物、调整食物等新型加工食物，继续加添炊事成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学领导，增强养分早餐及疾餐食物鸠集出产、配送、发售体例作战，促进主食工业化、范围化进展。进展养分加强食物和保健食物，鼓动住民养分改进。加疾古板食物出产的工业化改造，促进农产物归纳开采与诈骗。3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地作战，加强奶业商场囚系，教育乳品消费商场，增强奶业各闭头连结，促进当代奶业作战。充裕阐发我国古板大豆资源上风，加壮大豆种质资源考虑和新种类教育，帮帮国内大豆资产进展，加壮大豆出产与精美加工的科学考虑，实行古板大豆成品的工艺改造，开采新型大豆食物，促进大豆成品范围化出产。（二）重心区域。1.穷苦区域。采用帮帮与开采相联结的形式，降低穷苦区域住民的食品消费程度。立异养分改进形式，合理开采诈骗表地食品资源。鼓动社会各界参预扶贫开采，采用养分干扰设施，完成穷苦人丁食品与养分的基础保护和逐渐改进。2.村落区域。加疾村落经济社会进展，加添农人收入。增强村落商贸与畅达本原措施作战，将城镇当代畅达业向雄壮村落区域延长，促进“万村千乡”商场工程，开发村落食品商场，便利村落住民置备食品。3.活感人群鸠集及新型城镇化区域。改进表来务工职员的饮食要求，增强对正在表就餐职员及新型城镇化区域住民炊事领导，首倡文雅生计形式和合理炊事形式，局限高能量、高脂肪、高盐饮食，下降养分性疾病发病率。（三）重心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心改进低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入不够的景遇，防备中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、强壮儿等养分性疾病。肆意首倡母乳喂养，注意村落区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分填充，增强母乳代用品和婴幼儿食物质地囚系。2.儿童青少年。出力下降村落儿童青少年发展迟钝、缺铁性血亏的爆发率，做好村落留守儿童养分保护职责。阻碍城镇儿童青少年超重、肥胖增进态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，增强对先生、家长的养分教诲和对学生食堂及学生养分派餐单元的领导，指引学生养成科学的饮食习性。加强养分干扰，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。3.暮年人。考虑开采适合暮年人身体强壮须要的食品产物，重心进展养分加强食物和低盐、低脂食品。展开暮年人养分监测与炊事指引，科学领导暮年人填充养分、合理饮食，降低暮年人生计质地和强壮程度。四、策略设施（一）全盘普及炊事养分和强壮常识。增强对住民食品与养分的领导，降低全民养分认识，倡议强壮生计形式，成立科学饮食理念。考虑设立公家“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户行为，增强养分和强壮教诲。颁发适宜差别人群特质的炊事指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流鸠集地发放。阐发紧要媒体对食品与养分常识实行公益宣扬的主渠道感化，巩固养分常识传扬的科学性。加大对食品与养分奇迹进展的进入，增强畅达、餐饮供职等本原措施作战。（二）增强食品出产与提供。全盘落实“米袋子”省长承担造和“菜篮子”市长承担造，加强地方国民当局的食品平安职守。加大对食用农产物出产的增援力度，爱惜农人进展出产的主动性饮食。加大对食品加工、畅达周围的帮帮力度，激动主产区进展食品加工业，增援大中都会食物加工配送核心作战，进展协同配送、团结配送。增强农业生态境况爱惜，有用管辖面源污染。增援到境表特地是与周边国度展开互利共赢的农业出产和进出口配合。（三）加大养分监测与干扰。展开天下住民养分与基础强壮监测职责，实行食品消费侦察，按期颁发中国住民食品消费与养分强壮景遇叙述，指引住民改进食品与养分景遇。加大财务进入，改进老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境况。（四）促进食品与养分法造化统造。捏紧实行食品与养分干系执法规矩的考虑职责，合时展开养分改进条例的立法职责。针对食品与养分的卓绝题目，依法标准食品出产筹划行为，展开专项管辖整治，营造平安、诚信、公正的商场境况。立异食品与养分法律监视，降低行政囚系出力。发扬勤俭减削的古板良习，酿成厉行减削、驳斥糜费的精良社会风俗。（五）加疾食品与养分科技立异。针对食品、养分和强壮周围的庞大需求，指引企业加大食品与养分科技进入，增强对食品与养分重心周围和枢纽闭头的考虑。增强对新食品资源开采和食品平安危急理解本事的考虑，正在科技立异中降低食品平安程度。增强食品平安监测预警本事考虑，鼓动食品平安音讯监测预警体系作战。深化考虑食品、养分和强壮的相干，实时修订住民炊事养分素参考摄入量尺度。（六）增强机闭向导和筹议领导。由农业部、卫生活生委牵头，进展更改委、教诲部、科技部、工业和音讯化部饮食、财务部、商务部、食物药品囚系总局、林业局等部分投入，创办部际和谐机造，做好本纲目实行职责。延续阐发国度食品与养分筹议委员会的议事筹议感化，实时向当局供应计划筹议见解。省级国民当局要凭据本纲目确立的主意、做事和重心，联结本区域现实，拟定表地食品与养分进展实行预备。饮食国务院办公厅关于印发中国食品与养分